探索建设国际农业科教集聚区 长三角唯一国家农高区再创新

 　　创新趋动本质上是人才趋动。打造创新型经济，建设创新型社会，离不开科技资源集聚和高层次人才培养体系建立。目前，在全国乃至全球的众多集聚区中，尚没有突出的农业科教集聚区。2019年11月，国务院批复同意建设江苏南京国家农业高新技术产业示范区(以下简称“农高区”)，鼓励先行先试、走出创新路。作为长三角地区唯一的国家农高区，正探索建设一流的农业科教集聚区，释放江苏省、长三角丰富的科教资源优势，为探索农业现代化新路径提供重要支撑。

       为何建设国际农业科教集聚区？有三大必要性

　　依托南京国家农高区，建设国际农业科教集聚区有三大必要性。

　　首先，从农高区承担的重大使命看，建设国际农业科教集聚区势在必行。2018年1月，国务院办公厅发布《关于推进农业高新技术产业示范区建设发展的指导意见》，明确将“集聚科教资源”作为八项重点任务之一。要落实好这一重大使命，必须树立全球视野，集聚全球最优秀的资源，加强国际学术交流合作、建设国际农业科教集聚区势在必行。

　　其次，从其他农高区探索的有益经验看，建设国际农业科教集聚区富有成效。目前，国内4家国家农高区虽未明确提出建设国际农业科教集聚区这一概念，但实质上都将其作为努力方向和重要举措。比如：黄三角农高区已与国内外20余所科研院所和企业紧密合作，引进科研团队59个，高层次科技人才128名。可见，在农业科技企业数量有限、创新能力不足的情况下，高校院所作为农业科技创新主体的地位和作用进一步凸显。

　　最后，从南京国家农高区的发展基础看，建设国际农业科教集聚区条件成熟。南京国家农高区位于南京市溧水区白马镇，距离主城45公里，距离禄口国际机场、南京高铁南站均在1小时车程以内，可在2小时内通达上海、杭州、苏州，区位交通便捷。此外，南京高校资源丰富，涉农学科多。农高区已吸引南京农业大学、南京林业大学等7家高校院所入驻发展。

      如何建设国际农业科教集聚区？五方面理清思路

　　建设国际农业科教集聚区，农高区已经琢磨出一条基本思路。

　　在工作目标上，立足国际农业科技前沿，以南京国家农高区为载体，吸引国内外一流高校院所在园区建立合作办学机构、研究中心，将南京国家农高区建设成为产业联动发展、对外合作办学、专业教育集聚的示范区，构建全国知名、省内一流的农业优质科教资源的集聚地。

　　在层次定位上，突出高等教育，以研究生教育为主，积极发展留学生教育;突出市场导向，聚焦产业发展需求、痛点问题;突出融合发展，推进各学科之间的跨界融合，推进人才能力的复合培养。重点围绕智慧农业、绿色农业、未来食品等产业需求，建设若干学科交叉中心，促进农业与人工智能、区块链等前沿科技融合发展，培育新兴学科增长点，形成“新型农科”。

　　在工作路径上，一是邀请世界一流学科的科研团队入驻，推广“研究院+研究生院”模式，推动建立国际一流的实体化研究机构。二是支持南京涉农高校和世界一流大学建立联合学院。依托联合学院，展开人才培养、科学研究方面的合作。三是建设独立学院。

　　在规划布局上，统筹园区规划与校园规划，完善公共服务设施，提高公共服务水平;与入驻高校共建共享科学研究、实践实训空间，同步规划建设新型农民实训基地、农业农村干部学院、职业教育基地、中小学生职业体验中心。

　　在具体实施上，一方面强化组织保障，在江苏南京国家农高区建设工作领导小组的领导下，统筹科教、外事、规划、建设等部门(单位)，研究决策重大事项，协调解决重大问题。另一方面强化对上争取，用好农高区先发优势即南京市创新名城战略中关于合作办学的相关政策，积极对接国家教育部、科技部等，争取省市支持，争取相关试点、项目、资金和政策。

      怎样建设国际农业科教集聚区？三项举措来实现

　　建设国际农业科教集聚区，具体如何干?农高区将通过三项举措来实现。

　　一是争取政策支持。此前为支持杨凌农高区建设发展，国务院专门批复，在强化农业科技创新、开展涉农改革创新试点等5个方面给予政策支持。农高区也将积极争取国家层面类似政策支持，推动深化科研管理改革，赋予农高区产学研合作领域更多自主权，支持国内外高校院所在南京国家农高区设立研发机构，推动科技创新资源在高校院所与地方园区之间自由流动、互动和融合。

　　二是强化高位统筹。建议省级层面组织力量，围绕省内高校院所涉农学科及与农高区合作空间等相关情况开展专题调研。在此基础上，组织相关专家进行咨询论证，提出意见建议，推动科技人才走出书房、走进园区，推动科研成果走出围墙、走向市场，推介各类优质科教资源下沉农高区，推动建立紧密型合作关系，通过充分沟通、理顺机制、利益融合，推动农高区产学研三位一体创新协同发展。

　　三是鼓励开放合作。目前农高区建有5万平方米的高标准农业国际博览中心、20000平方米的科创中心等配套设施，已先后承办中国新农民新业态创业创新大会、国际未来食品峰会等重磅展会。希望更多农业领域特色展会落户白马农业国际博览中心，在疫情缓解、条件成熟及省市相关部门鼓励下，农高区与国内外一流高校院所深化对接交流，在科研成果转化、人才培养等方面高水平合作。(汪冬宁)