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举行大规模“网络联盟”演习 北约欲抢占网络安全高地

2020-11-23 10:16:10 来源: 中国国防报 责任编辑:方晓志 字体:

 举行大规模“网络联盟”演习  北约欲抢占网络安全高地

  ↑北约“网络联盟-2019”演习现场

  11月16日至20日,北约举行一年一度的“网络联盟”演习,共有来自北约成员国、伙伴国和欧盟近1000名官员和专家参与,演习规模创历年新高。由于受到新冠肺炎疫情影响,此次演习首次以线上方式进行。

  作为年度机制性网络演习,“网络联盟”演习从2008年开始举行,具有测试性、实战性等特点,与具有对抗性等特点的“锁盾”演习并称北约两大网络演习。此次演习在爱沙尼亚网络安全培训中心协调下,以常见网络威胁为模板,重点测试对网络攻击事件的实时响应能力,如破坏机密网络、破坏关键基础设施的通信系统、利用智能手机应用程序窃密等,提高北约成员国协调应对网络安全事件的能力。

  近年来,北约加大对网络安全的关注力度,持续调整安全政策与战略。2012年,北约升级欧洲盟军最高司令部的“北约计算机事件反应能力”,以便全时段处理网络安全事件。2014年,北约首次将网络防御认定为集体防御的核心部分,明确对某一成员国的网络攻击可能引发北约使用《北大西洋公约》集体防御第五条。2016年,北约正式将网络空间纳入同陆海空同等重要的作战领域。2017年,北约通过《网络防御行动计划》,制定将网络空间纳入作战领域的行动路线图。2019年,北约出台首部《网络作战行动概则》,为网络空间作战提供基本指南。

  在机制结构上,北约主要围绕教育训练和应急作战两条轴线进行网络领域建设。2008年,北约在爱沙尼亚首都塔林成立合作网络防御卓越中心,为北约网络作战行动提供全面态势感知能力。随着保加利亚、丹麦、挪威和罗马尼亚的加入,目前该中心成员已增至25个。2017年,北约设立“网络空间作战中心”,将成员国网络能力整合到联盟作战任务中。2019年,北约启动“网络安全合作中心”建设工作,计划于2023年正式启用全新网络作战指挥中心。北约称,全天候待命的“网络防御快速反应团队”将协助成员国和盟友更好应对网络威胁。

  总体来看,北约正在多个层面发展网络战能力,试图通过分层渐进演习方式将网络整合到联合作战中。另外,北约还多次举行实战化网络攻防演习,构建“数字战壕”,已形成跨域、跨国、跨部门的一体化网络攻防演练模式,拓展了“集体防御、危机处理、合作安全”三大核心任务范围,反映出北约试图抢占全球网络安全制高点的新趋势。

  从未来发展看,北约在网络安全建设方面仍面临诸多问题。例如,虽然北约已明确网络危机可以启动集体安全机制,但在启动程序和危机规模上并未作出详细规定。另外,长期以来,北约成员国内部一直矛盾重重,很多国家在保护隐私权和加强网络监管之间摇摆不定,难以达成共识,围绕网络主权让渡问题争执不休,这些都将对未来北约网络作战能力建设形成掣肘。(国防科技大学国际关系学院世界军事研究中心副主任 方晓志)

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